Одной из главных тем обсуждения стал законопроект "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области".
Проектом закона запрещается в ночное время (за исключением праздничных дней) в населенных пунктах, в жилых и многоквартирных домах, в том числе в подъездах и дворовых территориях умышленно использовать на повышенной громкости телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и другие громкоговорящие устройства, в том числе установленные на транспортных средствах, киосках, павильонах, зданиях ночных клубов. Также предложено ввести запрет на громкие выкрики, свист, пение, скрип и игру на музыкальных инструментах, на использование пиротехнических средств – петард, ракетниц и др. Кроме того, в ночное в населенных пунктах, жилых и многоквартирных домах время будет запрещено проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, сопровождающихся повышенным шумом.
В дневное время предложено запретить использование в жилых и многоквартирных домах, на дворовых территориях на повышенной громкости звуковоспроизводящие устройства, в том числе установленные на транспортных средствах, балконах или подоконниках (за исключением нерабочих праздничных дней и времени проведения публичных и массовых мероприятий, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти области или органами местного самоуправления).
Водители автомобилей будут обязаны принимать меры по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации транспортного средства.
В настоящее время Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 7 часов. Вместе с тем, в регионе отсутствует закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий, в целях охраны правопорядка и общественной безопасности, вопросы обеспечения покоя граждан и тишины.
Аналогичные законодательные акты приняты в ряде субъектов Российской Федерации – в Москве, Ульяновской области, Ставропольском крае, Республике Башкортостан, Сахалинской области, Кабардино-Балкарской Республике, Республиках Татарстан, Калмыкия и Тыва.
"Подобные законы уже работают во многих регионах, и мы не уступаем им в совершенствовании законодательства. К нам поступают обращения от граждан, которым мешают шумные соседи, звук работающих кондиционеров или холодильников в помещениях магазинов, расположенных в жилых домах. Людям мешает громкая музыка, поступают жалобы на работу типографий и производств, расположенных в подвальных помещениях домов. Граждане жалуются на шум при проведении рано утром уборки территорий и ремонта коммуникаций, а также на шум со строительных площадок. Принятие базового закона должно устранить существующий пробел правового регулирования и послужить обеспечению тишины и покоя как одного из условий реализации конституционных прав граждан на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, неприкосновенность жилища и личной жизни", — подчеркнул председатель комитета Олег Шавин.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Александр Табачников предложил также рассмотреть возможность прописать в законопроекте понятие естественного шумового фона, чтобы отталкиваться от него при определении фактов нарушения тишины и покоя. Кроме того, вице-спикер регионального парламента выразил уверенность, что данные вопросы необходимо, прежде всего, регулировать при помощи этических норм, соблюдение которых должно стать естественным для граждан.
Депутаты рекомендовали принять законопроект в первом чтении. Ко второму чтению проект закона будет доработан.
