Бюджетный дефицит 2010 года вышел за оговоренные рамки и теперь находится в диапазоне 6-8% ВВП. Об этом накануне заявили помощник президента РФ Аркадий Дворкович и заместитель главы Минфина Дмитрий Панкин.
Как пишет сегодня газета «Коммерсантъ», аналитики предупреждают: при таком дефиците резервный фонд, который правительство планировало тратить до 2011 года, закончится уже к середине 2010. «РФ готовится занимать средства у МВФ и ЕБРР, пока это относительно недорого. В следующем году, когда резервный фонд опустеет, дешевых денег России никто не даст – а дорогих при отсутствии резервов она просто не сможет себе позволить», – отмечают специалисты.
Аналитики отмечают, при дефиците бюджета в 6-8% ВВП средства резервного фонда, которые правительство планировало тратить в 2009-2011 годах, закончатся в середине этого срока. «Резервный фонд кончится не раньше середины 2010 года – это будет зависеть от цены на нефть. Минфин сейчас пользуется прогнозом средней цены в $50 за баррель. Каждый лишний доллар (в цене нефти) будет добавлять в казну около $10 млрд. Но если дефицит будет 8%, то никакого резервного фонда, конечно, не хватит», – говорит Татьяна Орлова из ING Russia. «Стабфонд кончится уже в 2010 году. При хорошей цене на нефть дефицит бюджета составит примерно 4% ВВП, а при цене, заложенной Минфином ($50 за баррель), подбирается к 6%. Может быть, и больше – когда резко повысят пенсии (об этом много говорят до сих пор) при отложенном повышении ЕСН, дефицит Пенсионного фонда может составить 1,7 трлн руб., и его придется финансировать за счет средств бюджета», – предупреждает Юлия Цепляева из Merrill Lynch. По ее словам, проблема в том, что есть расходы бюджета 2009 года, увеличенные «временно» – «но в 2010 году проблемы экономики не кончатся: часть антикризисных мер можно будет убрать, но другую часть убрать будет трудно».
Из антикризисных мер на одну только докапитализацию банков через механизм ОФЗ в 2010 году планируется направить 210 млрд руб., или 0,5% ВВП, сообщил вчера глава Минфина Алексей Кудрин (в 2009 году на эти цели предусмотрено 250 млрд руб.). При этом господин Кудрин признал: механизм докапитализации банков через ОФЗ «вряд ли будет активно использоваться» – в 2009-2010 годах общий объем средств, который будет направлен на поддержку только банковского сектора, составит порядка $25 млрд.
«Нас ждут годы хронического дефицита. Чтобы сверстать бюджет без дефицита, нужны каждый год все более и более высокие цены на нефть. У нас нет иллюзий, что цены на нефть будут достаточно высокими или, что правительство сможет так легко урезать расходы», – констатируют специалисты.
Даже заблаговременно выйдя на рынок и получив в 2010 году кредитов на $10 млрд, резервный фонд Минфину не спасти. К 2011 году он опустеет – а значит, ставки по кредитам для России неизбежно вырастут. Вопрос только в том, какую дополнительную долговую нагрузку выдержит тогда по-прежнему дефицитный бюджет.
