Стоимость товаров, ввозимых на территорию России, должна определяться по цене их приобретения, а не по рыночной стоимости. Такое решение принял Конституционный суд РФ на заседании во вторник, признав неконституционными положения части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также часть первую статьи 188 Уголовного кодекса РФ.
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы пятерых граждан, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности за контрабанду в крупном размере — ввоз в страну незадекларированных товаров, стоимость которых превышает 250 000 рублей (действующий сейчас лимит — 1,5 млн руб.). При этом стоимость товаров определялась на основании государственно регулируемых цен или на основании рыночной стоимости товаров, а случае необходимости — на основании заключения эксперта. В то же время ввоз в Россию товаров без указания их в таможенной декларации на сумму менее 250 000 руб. образует состав всего лишь административного правонарушения, которое наказывается штрафом.
Свое решение КС мотивировал тем, что цены на товары в стране приобретения могут быть существенно ниже российских цен. Кроме того, цены в условиях свободной рыночной конкуренции могут многократно как увеличиваться, так и уменьшаться, и в регионах России рыночная цена одного и того же товара может быть разной.
По словам судьи КС РФ Николая Мельникова, человек, приобретающий за рубежом какие-то вещи, не может предвидеть последствия, которые могут для него наступить при действующей практике регулирования. Следовательно, нарушаются конституционные принципы равенства и справедливости. Мельников привел пример одной из пострадавших: она ввозила в Россию из Канады товар, стоивший по накладным 188 тыс руб., но на таможне ей насчитали на 80% больше.
Кроме того, КС постановил, что при установлении тяжести контрабанды (административное нарушение или уголовное преступление) и определении размера штрафа правоохранительные органы должны исходить только из той части незадекларированного товара, которая превышает разрешенные для ввоза лимиты без декларирования и уплаты таможенных пошлин (65 000 руб.).
