При проведении матча по хоккею с шайбой в январе 2014 года в Нижнем Новгороде Чемпионата КХЛ между командами «Торпедо» — Нижний Новгород и «ЦСКА» — Москва за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий было составлено 3 протокола об административных правонарушениях.
В настоящее время по одному из дел мировым судьей Богородского района Нижегородской области вынесено постановление о назначении правонарушителю наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
ГУ МВД России по Нижегородской области во взаимодействии с Государственно-правовым департаментом Нижегородской области разработан проект закона Нижегородской области «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях», в части установления административной ответственности для организаторов культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, а также граждан, принимающих участие в таких мероприятиях. Он был принят 26 апреля 2012 года. Законодательным Собранием Нижегородской области и зарегистрирован за № 55-З от 4 мая 2012 г.
Указанным Законом глава 2 кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях дополнена ст. 2.17 «Нарушение порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий».
Первой частью данной статьи вводится административная ответственность организаторов массовых мероприятий за нарушение порядка их организации и проведения, которые регламентированы Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.03.2011 г. № 189 «О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области». Данные нарушения влекут за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от пятнадцати до тридцати тысяч рублей.
Второй частью статьи предусматривается мера ответственности граждан за нарушение общественного порядка при посещении таких мероприятий, выражающееся в выбрасывании предметов на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массовых мероприятий, пронесении предметов, мешающих проведению массового мероприятия, а также совершении иных действий, нарушающих порядок проведения массового мероприятия, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проведении массового мероприятия административная ответственность граждан может наступить за:
1. Пронос на объект проведения мероприятия оружия, огнеопасных, взрывчатых, ядовитых, пахучих и радиоактивных веществ, колющих и режущих предметов, а также пиротехнических изделий.
2. Курение в неотведенных местах и закрытых сооружениях.
3. Выбрасывание предметов на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия.
4. Выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия и зрителей, или оскорбляющие человеческую нравственность.
5. Нахождение во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создание помех передвижению участников мероприятия.
6. Попытки забраться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, а также за повреждение оборудования и элементов оформления сооружений и иного инвентаря, зеленых насаждений.
7. Появление без разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.
8. Ношение или выставление напоказ знаков или иной символики, направленной на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
Санкции для нарушителей регионального законодательства – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей.
Совершение данных действий повторно в течение года являются отягчающим обстоятельством и ужесточают административную ответственность правонарушителей – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Введение указанной статьи Кодекса создает правовую основу для принятия дополнительных мер профилактики, предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых в период проведения массовых мероприятий на территории Нижегородской области.
В преддверии новых сезонов футбольных, хоккейных и иных чемпионатов по игровым видам спорта ГУ МВД России по Нижегородской области рекомендует болельщикам ознакомиться как с региональным законодательством в области обеспечения правопорядка при проведении массовых мероприятий, так и с правилами поведения, устанавливаемыми соответствующими спортивными федерациями.
Соблюдение Правил поможет избежать неприятных инцидентов с сотрудниками служб безопасности спортивных команд, стюардами и волонтерами, а также сотрудниками правоохранительных органов.
ГУ МВД России по Нижегородской области надеется на взаимопонимание и призывает граждан соблюдать правила поведения при проведении массовых мероприятий.
