Поскольку изменений в постановлении много, мы рассмотрим его в части учебной езды:
Понятия "обучающий" и "обучающийся вождению"
"Обучающий вождению" — педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.
Обучающий вождению — это мастер производственного обучения (автоинструктор), т.е. он:
во-первых, педагогический работник;
во-вторых, он должен официально работать в образовательной организации (автошколе);
в-третьих, он должен соответствовать определенным требованиям:
- иметь образование не ниже среднего специального;
- иметь удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
- иметь диплом дополнительного профессионального образования по педагогической деятельности (при отсутствии профильного (в большинстве случаев) — не менее 250 часов);
- проходить программы повышение квалификация по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года;
- не иметь ограничений на занятия педагогической деятельностью (отсутствие судимости);
- обязательно проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры;
- пройти аттестацию на соответствие занимаемой должности в образовательной организации;
- проходить инструктаж по охране труда.
Из приведенного выше понятия в ПДД, можно сделать вывод о том, что с 1 января 2020 года частных автоинструкторов на дорогах России больше не будет.
Если человек не работает в автошколе, то обучающим вождению в соответствии с ПДД он не является. То есть человек, не работающий в автошколе, законно обучать вождению кандидатов в водители не имеет права.
Второе новое понятие — обучающийся вождению (ученик (курсант) или кандидат в водители).
"Обучающийся вождению" — лицо, проходящее в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, имеющее первоначальные навыки управления транспортным средством и освоившее требования Правил.
Во-первых, сесть за руль может только человек, который оформлен в качестве ученика в образовательной организации «автошколе», имеющей лицензию.
Во-вторых, обучающимся является только человек, который знает требования правил дорожного движения и имеет первоначальные навыки управления.
Особенно важно:
А штраф за управление автомобилем без прав гораздо более серьезный — 5 000 — 15 000 рублей курсанту и 30 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов, для передавшего управление — автоинструктору.
В образовательной организации знание требований правил дорожного движения подтверждается — сдачей экзамена (зачета) по «Правилам дорожного движения», а наличие навыков первоначального управления – прохождение определенного образовательной программой количества часов и выполнением «контрольного занятия» на автодроме (закрытой площадке) с отметкой в учебной (зачетной) книжке.
Изменения по требованиям к первоначальным навыкам управления:
Также, как и раньше, ученик автошколы должен получить первоначальные навыки управления на закрытой площадке или автодроме. Только после этого он станет обучаемым вождению (понятие рассмотрено выше) и сможет выехать на дорогу.
Изменение в пункте 21.1 кажется не существенным, однако, это не так.
Ранее пункт 21.1 можно было прочитать так: "первое занятие проводится на автодроме, затем можно выехать на дорогу". Теперь же он читается так: "пока ученик не усвоит первоначальные навыки управления, он будет ездить только на автодроме". То есть в старой редакции упор был сделан на очередность занятий, а в новой — на фактические навыки ученика. Т.е. контрольное занятие не выполнено – навыков нет, обучающимся не стал!
Минимальный возраст при учебной езде:
П. 21.4. К учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:
- 16 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий "В", "С" или подкатегории "С1";
- 20 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий "D", "Tb", "Tm" или подкатегории "D1" (18 лет — для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", — при обучении управлению транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1").
Изменения затронули следующие транспортные средства:
- Автобусы, троллейбусы, трамваи (ранее можно было начать обучение в 21 год, в новой редакции — в 20 лет).
- Военные автобусы (было — 19 лет, стало — 18 лет).
Директор АНО «Авто-Профи-НН»
Андрей Зайцев
