Перед первой поставкой продукции на рынок ЕАЭС важно заранее определить, какие обязательные требования распространяются на товар, нужен ли сертификат или декларация о соответствии, какие испытания необходимо провести и как подготовить маркировку.
Если начать оформление без предварительной идентификации продукции, можно столкнуться с повторными испытаниями, исправлением документов, переделкой этикетки и задержкой поставки. Поэтому проверять требования лучше до выпуска первой партии и печати упаковки.
Содержание
- Идентификация продукции
- Определение технических регламентов ЕАЭС
- Выбор между сертификатом и декларацией
- Подготовка технической документации
- Испытания продукции
- Проверка документа в реестре
- Проверка маркировки EAC
- Чек-лист перед первой поставкой
Шаг 1. Идентифицировать продукцию
Первый этап — точно определить, что представляет собой товар, для чего он предназначен и в каких условиях будет использоваться.
При идентификации обычно учитываются:
- наименование продукции;
- назначение и область применения;
- модель, тип или артикул;
- основные технические характеристики;
- материал и состав;
- код ТН ВЭД ЕАЭС;
- особенности конструкции;
- форма выпуска: серия, партия или единичное изделие.
Ориентироваться только на код ТН ВЭД недостаточно. Для определения требований имеют значение характеристики продукции, ее назначение и область применения.
Например, внешне похожее оборудование может подпадать под разные требования в зависимости от напряжения, мощности, наличия движущихся элементов, давления или условий эксплуатации.
Шаг 2. Определить применимые технические регламенты ЕАЭС
После идентификации необходимо определить, распространяются ли на продукцию технические регламенты Евразийского экономического союза и какие именно.
Один товар может одновременно попадать под действие нескольких технических регламентов. Такая ситуация особенно характерна для оборудования, электротехнической продукции и сложных промышленных изделий.
На этом этапе определяют:
- применимые технические регламенты;
- обязательные требования к продукции;
- форму оценки или подтверждения соответствия;
- схему сертификации или декларирования;
- необходимость проведения испытаний;
- стандарты и методы исследований.
Ошибка при выборе требований может привести к тому, что уже проведенных испытаний окажется недостаточно и часть процедуры придется проходить повторно.
Шаг 3. Определить: сертификат или декларация
Сертификат соответствия и декларация о соответствии подтверждают выполнение установленных требований, но процедуры их оформления различаются.
При сертификации соответствие продукции подтверждается с участием аккредитованного органа по сертификации. В зависимости от выбранной схемы могут потребоваться испытания образцов, анализ состояния производства и другие предусмотренные процедуры.
При декларировании заявитель принимает декларацию о соответствии на основании предусмотренной доказательной базы и регистрирует ее в установленном порядке.
Выбрать сертификат или декларацию по желанию заявителя нельзя. Форма подтверждения соответствия определяется требованиями, установленными для конкретного вида продукции.
Если необходимо заранее определить требования к конкретному товару, можно обратиться в центр сертификации «Гарантия Качества» и провести идентификацию продукции до начала испытаний и оформления документов.
Когда сертификат или декларация могут не требоваться
Не для каждой продукции обязательным результатом является сертификат или декларация о соответствии ЕАЭС. Для части товаров обязательное подтверждение соответствия в форме сертификации или декларирования может не предусматриваться, а для отдельных категорий могут действовать другие обязательные требования и процедуры.
Поэтому отсутствие товара в одном техническом регламенте еще не означает, что его можно выпускать в обращение без дополнительной проверки.
Перед первой поставкой необходимо определить нормативные требования с учетом назначения товара, его характеристик, кода ТН ВЭД ЕАЭС и действующих перечней продукции.
Шаг 4. Подготовить техническую документацию
Состав комплекта зависит от вида продукции, применимых требований и выбранной схемы подтверждения соответствия.
В зависимости от ситуации могут потребоваться:
- техническое описание продукции;
- паспорт изделия;
- руководство по эксплуатации;
- технические условия;
- стандарт организации;
- чертежи и схемы;
- сведения о составе и материалах;
- перечень комплектующих;
- договор поставки и инвойс;
- сведения об изготовителе;
- адрес производственной площадки;
- документы на сырье и комплектующие;
- ранее полученные протоколы испытаний.
При серийном производстве особенно важно проверить совпадение сведений об изготовителе, адресе производственной площадки и наименовании продукции во всех документах.
Шаг 5. Провести необходимые испытания
Для многих процедур подтверждения соответствия требуется проведение испытаний и формирование доказательной базы.
До передачи образцов необходимо определить:
- какие показатели продукции подлежат проверке;
- по каким методам проводятся исследования;
- какое количество образцов потребуется;
- какие требования предъявляются к лаборатории;
- какие документы необходимо передать вместе с образцами.
Если провести исследования до определения всех применимых требований, впоследствии может выясниться, что некоторых результатов недостаточно и испытания необходимо дополнить или повторить.
Оптимальная последовательность: идентификация продукции → определение требований → выбор схемы → испытания → оформление документа.
Шаг 6. Проверить сертификат или декларацию в реестре
Получение сертификата или регистрация декларации — не последний этап. Перед началом поставок необходимо проверить сведения о документе в официальном реестре.
В первую очередь рекомендуется сверить:
- регистрационный номер;
- статус документа;
- сведения о заявителе;
- сведения об изготовителе;
- наименование продукции;
- модели и артикулы;
- технические регламенты;
- срок действия документа.
Сведения о документах об оценке соответствия можно проверить в едином реестре документов об оценке соответствия ЕАЭС.
Если обнаружить ошибку уже после начала поставок, ее исправление может потребовать дополнительных действий и привести к задержке выпуска продукции.
Шаг 7. Проверить маркировку EAC
После оформления необходимых документов следует проверить маркировку товара. Она должна соответствовать требованиям, установленным для конкретной продукции.
Перед печатью упаковки или шильдиков проверяют:
- наименование продукции;
- сведения об изготовителе;
- модель и артикул;
- основные характеристики;
- обязательные предупреждения;
- информацию, предусмотренную применимыми техническими регламентами;
- наличие и корректность нанесения единого знака обращения EAC, если его применение предусмотрено.
Единый знак обращения EAC свидетельствует о том, что продукция прошла предусмотренные техническими регламентами процедуры оценки соответствия. Правила применения знака установлены Евразийской экономической комиссией.
Не стоит заказывать большой тираж упаковки или маркировочных табличек до окончательной проверки документов. Даже небольшое изменение наименования продукции или данных изготовителя может потребовать корректировки макета.
Чек-лист перед первой поставкой товара в ЕАЭС
Перед выпуском продукции на рынок полезно еще раз пройти весь процесс по пунктам:
- Продукция точно идентифицирована.
- Определены применимые технические регламенты и другие обязательные требования.
- Установлена необходимая форма оценки соответствия.
- Выбрана схема для серии, партии или единичного изделия.
- Подготовлена техническая документация.
- Проведены предусмотренные испытания.
- Оформлен требуемый документ.
- Сведения и статус документа проверены в реестре.
- Проверена маркировка продукции.
- После этого товар готовится к первой поставке.
Типичные ошибки при выводе продукции на рынок ЕАЭС
Задержки при первой поставке нередко возникают не из-за самой процедуры оформления документов, а из-за ошибок на подготовительном этапе.
К распространенным проблемам относятся:
- неправильная идентификация продукции;
- определение требований только по коду ТН ВЭД;
- неполный комплект технической документации;
- испытания по неподходящим требованиям;
- расхождения в наименовании товара в разных документах;
- ошибки в сведениях об изготовителе;
- печать упаковки до окончательного согласования маркировки;
- отсутствие проверки статуса сертификата или декларации перед поставкой.
Большую часть подобных проблем проще устранить до начала процедуры подтверждения соответствия, чем исправлять документы после выпуска товара.
Итог
Подготовка к первой поставке в ЕАЭС — это не только получение сертификата или регистрация декларации. Необходимо последовательно проверить идентификацию продукции, применимые технические регламенты, документацию, испытания, сведения в реестре и маркировку.
Такой порядок помогает заранее выявить несоответствия, уменьшить вероятность повторных процедур и избежать задержек уже после подготовки товара к поставке.
Анна С. (ГЛ)
