В федеральном Кодексе об административных правонарушениях ответственность за жестокое обращение с животными отсутствует, в областном пока тоже. Статья за жестокое обращение предусмотрена Уголовным кодексом РФ, но для привлечения виновных к ответственности требуется большое количество квалифицирующих признаков: деяние должно быть совершено из хулиганских или корыстных побуждений, или в присутствии малолетних, или группой лиц, или группой лиц по предварительному сговору и т.д.
До недавнего времени установленные в Нижегородской области Временные правила содержания домашних животных не включали в себя понятия жестокого обращения с животными. Этот пробел был ликвидирован Постановлением №322 регионального правительства от 25 мая 2015 года. В Правилах появились запреты на такие действия как жестокое умерщвление, безответственное обращение, применение жестоких методов дрессировки, истязание, нанесение побоев, увечий и травм, оставление без еды и пищи, организация и проведение боев животных, пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к такому обращению. В соответствии с этими корректировками потребовалось внести изменения и в областной КоАП.
Учитывая новую редакцию Правил и более высокую степень общественной опасности деяний, парламентарии посчитали целесообразным установить самостоятельный состав административного правонарушения и соответствующий размер штрафа. Так за нарушение запретов при обращении с домашними животными, если совершенное деяние не предусмотрено статьей УК РФ, предлагается установить ответственность в виде административного штрафа. Для граждан он составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, для юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.
В соответствии с КоАП области дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.2, рассматривают мировые судьи. При этом составлять протоколы по этой статье имеют право должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований, а также должностные лица комитета госветнадзора области.
«Учитывая факты проявления жестокого обращения к животным, действий неформальных групп догхантеров, законопроект актуален и направлен на формирование ответственного отношения к домашним животным, — сказал Николай Шкилев, председатель комитета Законодательного Собрания по агропромышленному комлексу, земельным отношениям и лесопользованию. – Его реализация будет способствовать пресечению распространения жестокого обращения в отношении животных и наказанию виновных лиц».
