—
Количество применённых «грязных»
технологий в этот раз значительно выше,
чем обычно. В связи с этим мы вынуждены
усилить систему контроля, чтобы выборы
стали максимально прозрачными, — завил
на пресс-конференции 8 октября министр
внутренней политики Нижегородской
области Дмитрий Шуров.
По
словам министра, традиционно кандидаты
привлекают в рамках своих предвыборных
кампаний «пиарщиков», которые не всегда
используют добропорядочные технологии,
иногда влияющие на ежеминутный результат.
Тем самым они могут повлечь искажение
результатов выборов.
—
На сегодняшнем этапе все технологии
обнаружены. Расслабляться не придётся
до момента подсчёта голосов. Работа
предстоит большая, но думаю, что совместно
мы с этой работой справимся, — подчеркнул
министр.
Как
отмечает председатель Избирательной
комиссии Нижегородской области Станислав
Бисин, эта тенденция отчасти связана с
тем, что изменилась схема выборов мэра.
В результате чего весомость
мандата депутата резко повысилась:
—
Многие из кандидатов мечтают побороться
за кресло мэра. Если раньше за пост мэра
реально боролись 2-3 кандидата, сейчас
их значительно больше.
По
словам начальника отдела управления
по надзору за соблюдением федерального
законодательства Прокуратуры Нижегородской
области, советника юстиции Елены Зотовой,
уже на старте агитационного периода
два кандидата были
привлечены постановлением прокурора
к административной ответственности.
Один — за организацию незаконного
шествия, другой — за незаконное
использование в агитационных материалах
изображений лиц, не достигших 18 лет.
Имена нарушителей не называются.
—
Все пиар-технологии, особенно «грязные»,
рассчитаны на низкую явку избирателей.
Чем меньше явка, тем больше вероятность
того, что выборы пройдут не так, как
хочет народ, а так, как кем-то запланировано.
К сожалению, согласно результатам
соцопросов, прогнозируемая
явка составит меньше 40%,
— говорит Дмитрий Шуров.
Какие
же методы используют кандидаты в
политической борьбе?
Борьба
по «выбиванию» соперников с политической
арены началась уже на
этапе регистрации кандидата
в избирательной комиссии. Затем придирки
по описям, паспортам, подписным листам
перешли в стадию судебных процессов.
Активно
велась деятельность по дискредитации
кандидатов.
Некоторых обвиняли в подкупе
избирателей деньгами и продуктовыми
товарами. В связи с этим в Избирком
поступала масса анонимных звонков.
Однако доказать эти факты не удалось.
Следующая
схема — так называемый «замаскированный
подкуп» — составление
договора, согласно которому за агитацию
среди своих друзей, знакомых, родственников
и сослуживцев в пользу одного из
кандидатов доброволец получает
материальное вознаграждение в размере
энной суммы денег.
Наиболее
трудно доказуемыми являются манипуляции
с открепительными удостоверениями.
Избиратель получает открепительное
удостоверение и голосует там, где ему
скажут. При этом нарушается свобода
волеизъявления. Человек голосует не
сам, а по команде. Таким образом
определённое количество избирателей
перемещается на другой избирательный
округ.
—
Это чревато «развращением» избирателей
подобными технологиями. В следующий
раз, участвуя в выборах, избиратель
скажет, что свободных и справедливых
выборов не происходит, — отмечает
Станислав Бисин.
Задача
Избиркома — обеспечить всех избирателей
открепительными удостоверениями, если
причина, указанная в заявлении, является
основанием для этого. По словам
председателя Избиркома Нижегородской
области, на 7 октября выдано 8327
открепительных удостоверений.
Для сравнения, по данным министерства
внутренней политики Нижегородской
области на прошлых выборах в городскую
Думу открепительными удостоверениями
воспользовались порядка 2500 человек.
Использование
открепительных удостоверений предусмотрено
во время проведения федеральных выборов,
когда человек вынужден переезжать из
региона в регион.
—
Мы будем выходить с законодательной
инициативой с просьбой отменить действие
открепительных удостоверений в рамках
муниципальных выборов, либо оставить
их только для определённых категорий
граждан. В противном случае это просто
уловка для применения различных
технологий, — заявил Дмитрий Шуров.
—
У нас в министерстве лежит заявление
от сотрудников ОАО «Нижегородский
водоканал» и от «Элеткротранс» о том,
что их якобы принуждали брать открепительные
удостоверения. Сейчас идёт разбирательство.
У сотрудников есть право проголосовать
там, где им удобнее, а не там, где просит
руководство, — подчеркнул министр.
Довольно
распространённым способом подтасовки
результатов выборов является «вбрасывание»
бюллетеней, когда
один человек «по заказу» вбрасывает в
урну вместо одного бюллетеня сразу
несколько штук.
—
В этом году во избежание подобных
инцидентов будут использованы КОИБы
(комплексы обработки избирательных
бюллетеней — прим.ред.),
которые позволяют опускать бюллетень
в урну только в единственном экземпляре.
Каждый бюллетень проходит через приёмное
устройство, и только после этого можно
будет опускать следующий. Это исключает
возможность «вброса» бюллетеней и
позволит надеяться на более чистые
выборы в будущем. В дальнейшем применение
КОИБов будет расширено, — заявил
председатель Избиркома Нижегородской
области.
Многие
жители Нижнего Новгорода получили
агитационные
письма за подписью
мэра. Однако «Единая Россия» — партия,
членом которой и является мэр, заявила
о своей непричастности к данному факту.
—
На сегодняшний день это письмо с
заявлением одной из сторон лежит в
милиции, идёт следственный процесс.
Выяснить, кто был заказчиком, и каким
образом он причастен — это вопрос
времени, — комментирует ситуацию начальник
отдела управления по надзору за
соблюдением федерального законодательства
Прокуратуры Нижегородской области,
советник юстиции Елена Зотова.
Были
факты обнаружения писем, в которых
используется имя главы города, чтобы
сагитировать избирателей за кандидата,
за которого мэр не подписывался. Данное
письмо может быть «двойной провокацией»
— как для мэра, так и для кандидата,
которого он якобы поддерживает.
Министр
привёл и другой пример
применения «грязных» технологий:
—
Обзванивают людей, говорят, что в
советском районе на территории НЗШВ
собираются построить мусоросжигательный
завод, который в принципе по определению
никогда никем не обсуждался. Но один из
кандидатов инициирует этот обзвон,
поливая грязью соперника, тем самым
снижая его рейтинг.
Но
и это ещё не всё…
Ситуация
во время предвыборной кампании накалена
как никогда. Поэтому не стало неожиданностью
то, что в органы прокуратуры поступило
много жалоб. Жалобы, которые требовали
процессуальной проверки, были
перенаправлены в органы внутренних
дел. Это в основном жалобы по фактам
незаконной подложной
агитации,
распространению недостоверных сведений,
негативно влияющих на конкретных
кандидатов.
—
В Нижнем Новгороде ситуация в последние
дни как снежный ком стала обрастать
различными нарушениями. По городу
порядка 20 жалоб
поступило в органы прокуратуры, порядка
40 исков было рассмотрено в суде,
— говорит Елена Зотова.
Ближе
непосредственно к выборам, нарушения
стали более серьёзными.
—
Нарушения
были допущены со
стороны государственных органов и
избирательных комиссий.
В частности, были выявлены нарушения
со стороны избирательной комиссии
Дзержинска. Её
состав не соответствовал закону, поэтому
органами прокураторы вносилось
представление и некоторые её члены были
сменены.
На
днях в связи с обращениями граждан
прокуратура начала проводить проверки
по предприятиям, которые, как указано
в обращениях, объявляют рабочим днём
10 октября с целью привлечь работников
к голосованию на конкретном участке.
—
Мы эти факты проверяем, и если будет
выявлено нарушение закона, последуют
меры реагирования. Мы работаем в плотном
графике, все жалобы должны быть рассмотрены
до дня выборов. Нарушители понесут
установленную законом ответственность.
Это не только административная
ответственность, которая предусматривает
штрафы, но и уголовная, предусматривающая
максимальный срок лишения свободы до
5 лет, — подчеркивает Елена Зотова.
—
Никто не сомневается, что после выборов
будет ещё много судебных процессов,
возможно, не меньше, чем их было до
выборов. Законом предусмотрены основания,
по которым результаты выборов могут
быть признаны недействительными, —
отметила Зотова.
Напоминаем,
что выборы в Нижнем
Новгороде состоятся 10 октября
и пройдут в рамках изменённого устава.
Избираются депутаты Городской Думы,
которые впоследствии выберут из своего
числа главу местного самоуправления.
Сити-менеджер будет нанят по контракту.
Автор:
корреспондент ГИПОРТ.РУ Наталья Целищева.
