Новый законопроект вводит понятие "неудовлетворительная деловая репутация", соответствие которой и будет определять регулятор в отношении как руководителей кредитных организаций, так и их учредителей.
По действующей практике кандидатуры в руководство банков просто согласовываются с регулятором, который проверяет уровень квалификации ключевых менеджеров, полагаясь в остальном на мнение акционеров. Но вскоре ситуация изменится.
Критерии "неудовлетворительности" будут прописаны в ст. 16 ФЗ "О банках и банковской деятельности". Владеть и управлять банком могут помешать такие факторы как судимость за совершение умышленных преступлений, неправомерные действия при банкротстве, непринятие своевременных мер по финансовому оздоровлению кредитной организации, установленная судом виновность в банкротстве, занятие руководящих должностей в банке в течение 12 месяцев до отзыва у него лицензии, предоставление недостоверной отчетности, а также противодействие уполномоченным представителям Банка России и Агентства по страхованию вкладов при проведении ими проверок.
Несмотря на четко прописанные в поправках критерии, окончательное решение о том, в какой степени репутация акционеров и менеджеров банков соответствует этим критериям, отдается на усмотрение регулятора.
При помощи новых поправок ЦБ получает возможность добиваться увольнения руководителей кредитных организаций, не допускать неугодных банкиров к управлению, а также отказывать в одобрении сделок по приобретению долей в банках тем, чья репутация в глазах регулятора испорчена. Регулятор не выдаст организации лицензию, если в числе ее заявленных учредителей и менеджеров будут лица, чья репутация, по мнению ЦБ, не удовлетворяет надлежащим требованиям.
Также ЦБ не даст свое согласие на приобретении более 20% акций банка, если сочтет неудовлетворительной репутацию покупателя. Более того, действующим учредителям банка, уронившим свою деловую репутацию в глазах Банка России, будет предписано регулятором уменьшить свое участие в уставном капитале кредитной организации.
ЦБ в случае, если учредители не исполнили в надлежащий срок его требования, вправе обратиться в суд для установления запрета на участие этих лиц в органах управления банка. В случае принятия данных поправок предпринимателям и топ-менеджерам банков, которые оказались причастны к банкротствам кредитных организаций, путь в финансовую сферу будет заказан. Сегодня после отзыва лицензии у одного банка они покупают или переходят работать в новый.
