О работе «горячей линии» Управления Роспотребнадзора в связи с отменой авиасообщения с Египтом

За время работы «горячей линии» на нее поступило 70 обращений. Подавляющее большинство (90%) звонивших на «горячую линию» потребителей интересовал вопрос возврата денег за несостоявшийся тур в Египет.

В соответствии с Указом Президента РФ №553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий  против», российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (данный Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 г.). Правовую основу обеспечения безопасности потребителей туристских услуг в соответствующей взаимосвязи с положениями статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в общем и целом определяют положения ст. 14 Федерального Закона №132–ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., из которых следует, что «В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения».

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Обязанность по возврату соответствующих денежных средств в случае реализации туристом своего законного права на одностороннее расторжение договора лежит исключительно на туроператоре (турагенте), как стороне договора о реализации туристского продукта. При уклонении туроператора (турагента) от исполнения этой законодательно закрепленной обязанности добровольно защита соответствующего нарушенного права туриста будет обеспечиваться в судебном порядке. Причем в таком случае степень ответственности обязанной стороны возрастет за счет возможного применения к ней соответствующих гражданско-правовых мер.

«Горячая линия» Управления Роспотребнадзора продолжает работу с 8-00 до 20-00, в целях защиты своих прав потребители могут обращаться по телефону 438-09-42, 432-87-67. Кроме того, с 8.00 до 17.00 работают «горячие линии» — 438-08-72,  436-74-69, 438-06-14. Телефон «горячей линии» Консультационного центра для потребителей ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» – 437-08-70.

Электронное обращение можно направить в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области на электоронный адрес sanepid@sinn.ru или через сайт Управления Роспотребнадзора – 52.rospotrebnadzor.ru.

Всем заинтересованным гражданам рекомендуется не отказываться от предложений туроператоров и турагентов об изменении заключенного договора в целях достижения разумного взаимоприемлемого решения, которое позволит избежать обращения в суд. Тем более, что попытка договориться (если в дальнейшем потребитель решит все-таки реализовать право требовать возвращения денежных средств в судебном порядке) при наличии документированной информации (например, в виде переписки с туроператором или турагентом) может быть использована в суде как дополнительный аргумент, чтобы суд вынес решение в пользу потребителя о возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта (если изменить договор не представляется возможным по объективным причинам).

При разрешении сложившейся ситуации потребитель может в судебном порядке восстановить свои права.
Управление разъясняет, при реализации гражданином своего права на судебную защиту следует учитывать, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Дополнительно сообщаем, что согласно положениям ст. 47 ГПК РФ и п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Роспотребнадзор (его территориальный орган), как государственный орган, до принятия решения судом первой инстанции вправе вступить в дело по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него функций и защиты прав, свобод и законных интересов потребителей.
 
Справка:
Образец иска в суд о возврате денежных средств
 
 
______________________________________
наименование суда и адрес 
 
                                                              Истец: Ф.И. О., адрес регистрации, номер телефона,  
                                                             _____________________________________________
                                                             _____________________________________________
                                            Ответчик: полное наименование и адрес (туроператора______ /турагента) ______________________________
Для сведения: По общему правилу, ответственность перед туристом и заказчиком несет туроператор.
Вместе с тем, Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» не исключает возможности несения ответственности и турагентом, напротив ст. 9 Закона предполагает указание в договоре ответственность турагента.

8 ноября 2015 г. в СМИ был опубликован Указ Президента РФ №553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий  против», в связи с чем, со дня вступления в силу настоящего Указа российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (данный Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 г.)

Поскольку реализация услуги могла причинить вред жизни, здоровью и имуществу, при сложившихся обстоятельствах я имею безусловное право требовать расторжение  договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Указанное прямо предусмотрено положениями ст. 14 Федерального Закона №132–ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., из которых следует, что «В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения». При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Кроме того, вследствие нравственных страданий, возникших из-за виновных действий ответчика,  мне причинен моральный вред (указать, в чем выражен моральный вред.)

Согласно ст. 15 Закона о Защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 6. ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

          На основании ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 13, 15, 17, 40 Закона о Защите прав потребителей,