В совещании приняли участие заместитель Председателя СК России Игорь Краснов, руководитель Главного следственного управления Эдуард Кабурнеев, руководитель управления взаимодействия по вопросам международного и федерального розыска лиц ГСУ СК России Александр Дроздов, руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Евгения Минаева, руководитель управления взаимодействия со СМИ Светлана Петренко, а также ряд руководителей следственных управлений и Главных следственных управлений по субъектам Российской Федерации.
На совещании озвучены статистические данные ведомства, согласно которым в 2018 году в следственные органы поступили сообщения о безвестном исчезновении 13 683 несовершеннолетних, в первом полугодии 2019 – 8 383. На данный момент местонахождение подавляющего большинства лиц по таким сообщениям установлено, и в розыске из числа пропавших в этот период продолжают оставаться 98 несовершеннолетних. Наибольшее количество несовершеннолетних, находящихся в розыске, отмечается в Московской, Свердловской, Иркутской, Нижегородской областях, Красноярском и Ставропольском краях.
Приведённые на совещании данные подтверждают, что основными причинами пропажи несовершеннолетних являются отсутствие надлежащего контроля за ними в социальных учреждениях для детей, конфликтные отношения между членами семьи, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми, неблагоприятные условия жизни и ряд других. Существующая на сегодняшний момент нормативная база позволяет организовать эффективное выполнение широкого круга организационных, тактических и технических задач, направленных на установление места нахождения ребёнка в кратчайшие сроки. Установление местонахождения пропавших детей и проверка фактов возможного совершения в отношении них преступлений осуществляются следователями СК России в рамках проведения процессуальных проверок. Данная работа ведётся в тесном взаимодействии с подразделениями МЧС, МВД России, СМИ, волонтёрскими организациям, а также с иными федеральными органами исполнительной власти. В августе текущего года также приняты изменения в законодательство, регулирующее оперативно-разыскную деятельность, позволяющие более оперативно получать информацию о пропавшем несовершеннолетнем при наличии у него мобильного телефона с согласия родителей. На совещании Председатель СК России заслушал доклады руководителей следственных управлений по Московской, Иркутской и Свердловской областям, Красноярскому и Ставропольскому краям о проблемах на указанном направлении работы и уже имеющихся положительных результатах.Отмечается положительная практика привлечения психологов для профилактических мероприятий и выяснения причин уходов детей из социальных учреждений, семей и детских домов, а также психологического состояния самих детей.
Опыт работы показал важность установления психологического контакта родственников, близких, воспитателей с детьми, что в дальнейшем исключает случаи их ухода из семьи или социальных учреждений. В Иркутской области накоплен опыт использования мобильных приложений для незамедлительного оповещения волонтёров и координации их дальнейшей работы. В частности, мобильное приложение «Оберег. Поиск детей» позволяет в течение нескольких минут оповестить большое количество волонтёров в разных населённых пунктах. В минувшем году с помощью этой программы были найдены пятеро детей.
Присутствовавшие обсудили и крайне важный вопрос возврата детей, которые находятся в лагерях террористов в различных странах. По имеющимся данным, около 800 российских детей могут находиться в таких лагерях в Ближневосточном регионе. По итогам совещания Председатель СК России поручил конкретизировать ведомственную нормативную базу, регламентирующую взаимодействие подразделений центрального аппарата и территориальных следственных органов по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести, а также проработать вопрос о совершенствовании взаимодействия с оперативными службами МВД, МЧС и другими ведомствами на данном направлении.
Александр Бастрыкин поручил проработать вопрос о создании на сайте Следственного комитета актуального раздела, содержащего информацию о разыскиваемых несовершеннолетних. Такой блок, безусловно, будет способствовать повышенной информированности населения о пропавших детях, что может помочь их поиску. Наряду с этим Председатель СК России акцентировал внимание на необходимости повышения квалификации сотрудников ведомства по организации разыскной работы следователей. В этой связи будет рассмотрен вопрос о проведении научно-практического форума на базе Московской академии Следственного комитета, а также внесения в учебные программы специализированного курса по данной проблематике. Глава ведомства поручил подчинённым проработать вопрос о создании базы ДНК-учёта родственников пропавших без вести несовершеннолетних. Учитывая важность, оперативность и значительный опыт работы волонтёрских организаций, подразделениям Следственного комитета необходимо повысить и эффективность взаимодействия с ними в вопросах розыска пропавших несовершеннолетних.
Инга Рассказова. ГИПОРТ
