Начальник Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда, зам главного государственного инспектора труда Игорь Воробьев, рассказал о некоторых особенностях трудовых проверок.
— Игорь Анатольевич ,какие предприятия станут кандидатами на проведение трудовых проверок в 2008 году?
— Одна из основных задач, которая стоит сейчас перед нами, — полная и окончательная ликвидация задолженности по зарплате. Соответственно, организации, которые имеют такую задолженность, и станут кандидатами на проверку.
В целом Роструд и его территориальные органы включают в план работы проведение проверок в тех организациях, а иногда и в отрасли в целом, в которых, как показывает анализ, имеют место наиболее частые и грубые нарушения законодательства. Также в план включаются предприятия, где наблюдается высокий уровень производственного травматизма, организации, где прошло более двух лет со дня проведения предыдущей плановой проверки, а для субъектов малого предпринимательства — более трех лет с момента государственной регистрации.
— Наши читатели заметили, что в 2007 году трудовые инспекторы часто приходили в те компании, где работают иностранные работники. В 2008 году иностранцы по-прежнему в центре внимания?
— В последние годы Правительство РФ принимает действенные меры, желая навести порядок в сфере привлечения иностранной рабочей силы. Именно поэтому в 2007 году плановым проверкам подверглись организации, где работают иностранцы. В 2008 году работа в этом направлении нами будет продолжена.
— Помимо плановых проверок существуют внеплановые проверки трудовых инспекторов. Что они собой представляют?
— Внеплановые проверки — это проверки, которые назначаются трудовыми инспекторами по жалобам граждан на работодателя. В ходе мероприятия анализируется какой-либо отдельный вопрос трудового законодательства. Например, правильность расчетов с уволившимися сотрудниками. В то время как плановые проверки — это комплексные мероприятия, при которых проверке подвергается соблюдение работодателем всего комплекса трудового законодательства.
— Внеплановая проверка назначается в ответ на каждую жалобу сотрудника?
— Да, внеплановая проверка в обязательном порядке назначается по каждому обращению работника по вопросам нарушения его трудовых прав.
— Каких проверок больше: плановых или внеплановых?
— Внеплановых проверок значительно больше.
— А на что чаще всего жалуются работники?
— Больше всего жалоб поступает в части оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, трудового договора, необеспечения в установленном порядке спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
— В какой срок работодателя обычно предупреждают о грядущей проверке?
— Государственный инспектор труда вправе вообще не предупреждать работодателя о проверке в случае, если он считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля. Если же инспекторы предупреждают заранее, то, как правило, за месяц о плановой проверке и за неделю о внеплановой.
— Закон предусматривает такую санкцию за нарушение трудового законодательства, как приостановление деятельности компании. Деятельность каких компаний инспекторам случается приостанавливать?
— Административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток предусмотрено статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оно применяется в тех случаях, когда деятельность предприятия влечет угрозу жизни и здоровью людей.
— Часто ли трудовые инспекторы штрафуют главбухов организаций?
— Главные бухгалтеры организаций привлекаются нами к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, но, конечно, реже, чем руководители.
— Могли бы вы привести пример, когда такое происходит?
— В тех случаях, когда установлена их вина как должностных лиц. В подавляющем большинстве случаев это связано с невыплатой заработной платы или иных сумм, причитающихся работнику при увольнении, либо с незаконными удержаниями из заработной платы.
— Налоговые инспекторы стремятся к тому, чтобы каждая проверка приводила к крупным суммам доначислений. У трудовых инспекторов есть установка на максимальные штрафы?
— Нет. У трудовых инспекторов нет установок привлекать работодателей к административной ответственности по итогам каждой проверки. Довольно часто инспекторы выявляют нарушения, но не накладывают на работодателя штрафных санкций, а ограничиваются предписаниями об устранении нарушений.
— Существует ли какая-то статистика на этот счет?
— Да. В 2007 году трудовыми инспекторами было проверено более 230 тысяч хозяй-ствующих субъектов и выявлено порядка 1 миллиона 855 тысяч административных правонарушений. Штрафы были наложены на 101 тысячу виновных лиц, то есть примерно в каждом втором проверенном хозяйствующем субъекте.
Автор: Наталия Телегина
