В свете новогодних мучений российских туристов, которые сутками просиживали в терминалах аэропортов в ожидании своих авиарейсов, вопрос о правовой защите отъезжающих за рубеж стал еще более актуальным. И пусть в подобных инцидентах «крайними» оказываются авиаперевозчики, наивно было бы отрицать, что в современной России немало турфирм, чью деятельность можно охарактеризовать одним словом – «произвол».
Именно от таких туристических компаний, которые недобросовестно выполняют свои обязательства, и призван защитить российских туристов новый законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», подготовленный Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом). Сегодня этот документ был принят Госдумой в третьем и окончательном чтении. Сообщается, что при необходимых 226 голосах за принятие законопроекта проголосовало 334 депутата, 71 высказался против, воздержавшихся не было.
Отметим, вместо обязательного лицензирования туроператорской деятельности, отмененного с 1 января 2007 г., этот документ вводит механизм финансового обеспечения деятельности туроператоров, согласно которому они обязаны заключить договор страхования или оплатить банковскую гарантию. При этом размер последних должен составлять как минимум 10 млн руб. для компаний, работающих в сфере международного туризма, 500 тыс. руб. для компаний, работающих в сфере внутреннего туризма, и 10 млн руб. для турфирм, работающих в обеих названных сферах. Это означает, что туристическая компания обязана иметь гарантии банка или страховой компании, по которым будет выплачиваться неустойка в том случае, если от клиентов поступят жалобы.
«Без этого закона путешествующим россиянам трудно предъявлять компании претензии, – пояснил «Новым известиям» заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев. – Туроператоры не несут никакой ответственности, они могут бросить своих туристов где угодно. А 10 млн руб. – это хоть какая-то защита». Вместе с тем депутат отметил, что для многих компаний эта сумма является неподъемной, а потому некоторым турфирмам придется уйти с рынка. Что же касается цен на туристические путевки, то, по мнению Медведева, они все же вырастут, хотя и незначительно. «Десять миллионов для международной туристической компании это немного, если раскидать их на всех клиентов в течение года», – отметил депутат.
Нам же остается добавить, что данный закон вступит в силу с 1 июня 2007 г., а до 1 июня 2008 г. будет действовать переходный период, в течение которого размер финансовой гарантии для туроператоров, работающих в сфере международного туризма или в обеих указанных сферах, должен составлять не менее 5 млн руб., а для туроператоров, работающих по внутренним направлениям, – не менее 500 тыс. рублей.
