Октябрьский районный суд города Владимира обязал региональный Минздрав создать инфраструктуру, которая гарантирует людям с нарушениями слуха полноценный доступ ко всем медицинским услугам. Это касается круглосуточного вызова скорой помощи, записи к врачу и непосредственного общения с медиками.
Судебное решение вынесено по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей — Народный контроль». Общественники добивались исполнения закона, поскольку для более чем 10 тысяч глухих и слабослышащих жителей региона даже базовая медицинская помощь была сопряжена с непреодолимыми барьерами.
Проблема «голосового» барьера и судебное решение
Основная проблема заключалась в том, что все системы коммуникации в здравоохранении заточены исключительно под голосовое общение. Диспетчеры скорой помощи и сотрудники регистратур поликлиник работают по телефону, не имея технической или методической возможности принять заявку в текстовом формате или через видеосвязь. Даже при успешной электронной записи через портал «Госуслуги» пациентам часто перезванивают для подтверждения, что делает эту опцию недоступной для глухого человека.
Суд удовлетворил требования истца и обязал региональный Минздрав в трехмесячный срок разработать и внедрить специальную программу. Она должна обеспечить создание диспетчерских сервисов, которые позволят инвалидам по слуху вызывать скорую помощь, записываться на прием и консультироваться с врачами с помощью текстовых сообщений или через переводчика русского жестового языка (РЖЯ) по видеосвязи.
Актуальность проблемы и предложенное решение
Представители «Народного контроля» подчеркивают, что проблема стала особенно острой с появлением новых слабослышащих граждан — ветеранов специальной военной операции. «Фактически ветеран СВО не может вызвать врача ребенку. Обязанность Минздрава — обеспечить равный доступ к медицинским услугам всем», — заявил руководитель проекта «Трасса» организации Алексей Смирнов.
Ранее активисты уже предлагали готовое техническое решение — коммуникативную систему АДСА, созданную в рамках проекта ОНФ. После испытаний и одобрения МЧС она какое-то время работала, но была свернута новым руководством. Сейчас аналогичная система, переданная Всероссийскому обществу глухих, используется для вызова врача на дом в тестовом режиме. Ее суть — в автоматическом переключении звонка от глухого человека на переводчика РЖЯ или в возможность вести текстовый диалог с диспетчером. По оценкам экспертов, для обеспечения всей области может быть достаточно одного удаленного переводчика, подключаемого по видеосвязи к разным учреждениям.
Прецедент для страны
Это решение суда рассматривается общественниками как знаковое и способное создать правовой прецедент для других регионов России. «Мы очень долго к этому шли, и поначалу мало кто верил в успех. Наши требования называли абсурдными… И все же суд встал на сторону инвалидов», — отметил председатель РОО «Мир без тишины» Григорий Туринцев. Решение суда пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано. Власти региона пока не комментируют сроки и конкретные шаги по его исполнению.
Права людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов по слуху, на доступную среду закреплены в России на государственном уровне. С 2019 года действует государственная программа «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства РФ. Ее цель — создание условий для интеграции людей с инвалидностью в общество, включая доступ к социальным услугам, образованию и медицинской помощи. В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, где было официально признано право на использование жестового языка. Несмотря на это, как показывают примеры из Владимирской области, на местах реализация этих норм часто сталкивается с системными трудностями и требует вмешательства общественности и судебных инстанций.
